LA PLANIFICACIÓN URBANA EN MÉXICO
Por: Valentín Parada
Constitución, Leyes, Normas, reglamentos en materia de desarrollo urbano, institutos en planeación municipal “IMPLAM”, Institutos en PlaneaciónSustentables “IMPLUS”, Programas en Ordenamiento Ecológico Territorial “POET”, Direcciones de Catastro, Direcciones de Uso de suelo, Direcciones de Fraccionamientos y Condominio, Estatales y Municipales, ¡para que todos los municipios sean controlados¡, Direcciones de Obras,“ Cartas urbanas”, Atlas de Riesgo, etc.,etc., etc.,todas estas herramientas han sido creadas, con la finalidad de ser justos y perfectos en “derechos y obligaciones” a todos los ciudadanos y a pesar de ello las ciudades, centros de población, áreas urbanas, conurbanas, zonas metropolitanas, concentración de población con servicios públicos etc. etc., etc, o como gustemos llamarle al espacio urbano en donde vivimos, es: caótico, disperso, con alto consumo de energía, con alta contaminación al medio ambiente, descontrolado, desconcentrado a pesar de la centralidad administrativa federal o estatal, … vivimos en el “ caos ”
¿Por qué? Si a pesar de todas estas herramientas urbano-técnico-administrativas somos ineficaces en el control de la ciudad.
A qué se debe,……. Porque sucede
Hay quienes le echan la culpa a una falta de certeza jurídica en la aplicación del instrumento de control urbano.
Hay quienes piensan que aquel que aplica la ley, le faltan!….. conocimientos y experiencia en aplicar… el instrumento… regulador!…. Puede que aquellos, que eso piensan, tengan razón, la verdad… puede que tengan razón!… hay quienes no tienes ni idea, cuando estas personas llegan a esos puestos administrativos, el amigo del presi!, del giober!, costos políticos, compromisos de campaña, porque es muy su cuate!, … pero la verdad es que si la ley existe a pesar de la mediocridad de algún secretario, subsecretario, director o coordinador municipal o estatal, ¡la ciudad no se puede controlar!.
Hay quienes piensan que el P D U se contrapone con P O E T, porque el P O E T está por encima de P D U, … ¡por que es mejor¡.
Hay quienes piensan que todas las ¿actuaciones en materia de hacer ciudad deben ser consensadas y democratizadas, ¿Qué es eso? – “ A pues” si vas a construir un medio baño en la recamara de tu abuelita a una lado de la sala comedor que queda enfrente de la recamara de tus papas, le tienes que pedir permiso a la junta vecinal de protección del Medio ambiente y cuidado de los árboles del ejido de cucuturamangara, asociación civil representada por fauna del estado de guerrero,¡que si ella no esta de acuerdo se amarra al inodoro, porque?, porque esta en todo su derecho, y además está respaldada por el doctor! Arrollo del río quien fue el que hizo el P O E T estatal que se contrapone a P O E T municipal que está por encima del P D U, ¡por que es mejor¡,.Y te arman un problema mediático!!! Porque no les pediste su opinión! de hacer el medio baño pá que tu abuelita defecara!...
Pues ninguna de aquellas personas antes mencionadas tiene razón, sin lugar a dudas el ordenamiento territorial, urbanismo o control de la ciudad no ha sido eficaz, o eficiente en su aplicación.
Por qué seguimos construyendo una ciudad caótica
o mejor aun .....
Quiénes hacen ciudad
- Hace Ciudad aquel ciudadano que a base de trabajo y esfuerzo, ahorrando todos los días contribuye construyendo, “un cuartito”pa su chata, y después de unos años, “otro cuartito” pá sus chamacos” y otros años después, construye otro cuartito para la sala… y con el tiempo uno de esos cuartos lo transforma en un local porque justamente da a la calle.
- Hace Ciudad la “super constructora” que se dedica a hacer monocultivo de viviendas sin una discrecionalidad a pesar del P D U o del P O E T, porque ellos en verdad si son ¡mas astutos¡
- Monocultivo, sin calles para llegar, desvinculado de los centros de población, lejos de la ciudad y de las fuentes de trabajo de quienes le están comprando, es decir les queda su casa en casa del carajo, lejos de las fuentes de empleo y centros de educación, porque también esas súper constructoras no están obligadas a hacer equipamiento educativo, ni de esparcimiento, ni de convivencia, … en términos generales no están obligadas a construir espacio publico.
- Hace ciudad la administraciones locales (municipales) que se dedica a rentar o subarrendar edificios predestinados a ser hoteles o viviendas, y prestar servicios en donde no existen, ni el equipamiento, ni las condiciones para ser oficinas públicas, porque el uso de suelo no se lo permite y porque tan simple como llano, no cuentan ni con estacionamiento para su súper funcionarios, como lo marca el P D U que ellos mismos instrumentan. ¡qué paradoja¡
No falta quienes afirmen que si, que los tres antes mencionados hacen verdadera ciudad, aquí la cuestión es como la hacen,
Y no es por culpa del compadre del prespi o la amiga del gober!, o una supuesta falta de certeza jurídica, o porque el PDU este por debajo del POET, por una falta de consenso o democratización de las leyes o reglamentos, pues estos fueron avalados por representantes electos democráticamente, … Usted sabe a qué se bebe la falta de control en el hacer ciudad
Continuara…..
Valentín Parada
Presidente de la Asociación de Especialistas en Impacto Vial y Movilidad Sustentable del Estado de Morelos A.C.
Presidente del CEDES Morelos A.C.
valentinparada@hotmail.com
www.valentinparada.com
